前言
台灣在1990代開始，由於大量徵收公共設施保留地、國家六年建設計畫、收回戰士授田證以及社會福利支出的膨脹，造成政府財政緊縮。因此連戰在1993年就任行政院長之後，開始執行「行政革新方案」，之後的1998年蕭萬長擔任行政院長時，也提出「政府再造綱領」，強調精簡引進企業經營精神、BOT、委外經營與民營化，2002年游錫堃院長成立「行政院組織改造委員會」也強調彈性精簡、建立有競爭力政府(註1)。
台灣貧富差距的擴大，從上億豪宅推出後銷售一空，但年青人卻一屋難求或房貸壓力沉重可看出，事態的嚴重。最新調查台北市平均房價所得比為10.87倍，為8年來新高。房價高不可攀，勞工薪資停滯不前，消費物價上漲，台灣房市過度私有化，政府幾乎不介入，只拼命推購屋貸款，誘導受薪階級當高房價的奴隸，讓勞工必須長期支付大半薪資給銀行與建商。
華人社會長期以來「有土斯有財」的根深蒂固觀念，其實是對未來不確定感的心理投射，是一種手中鈔票貨幣都可能一夕間變成廢紙的深層恐懼，而這種深層心理狀態恐怕是源自於上層統治結構常發生革命性崩潰，導致社會動亂的不安。因此唯一安身立命的依賴，就是腳下踩的自己的土地。這也導致，台灣的房屋自有率高達八成五，遠高於日本的六成與美國的六成五。
而高房屋自有率，其實是更多人揹高額的房貸結果。目前金融機構機構對住宅貸款已經突破5兆元，對建築貸款餘額也高達1.17兆元，整體房市總放款佔金融總放款從2003年的22%，提高到目前的超過三成。可見金融放款近年來快速高度集中在房市的現象，這也意謂著台灣的屋奴人數急遽增加。
馬政府一再保證不開放「中國勞工」來台，但是隨著ECFA簽訂後的產業開放與中資企業來台，中國白領工作者將可合法地依照相關法令大舉登台，顯然馬英九不開放「中國勞工」來台的政治承諾，將面臨跳票。
根據官方統計，2008年到2009年，專業人士、商務活動與跨國企業陸幹來台人數大幅倍增，成長116%，這是因為馬政府上台之後，透過行政命令的修正，放寬相關資格門檻，使得人數大增，另外為了配合首度開放中資企業可以來台投資駐點，而允許中資企業的董監事、經理人與專業技術人員可隨同來台。
一個29歲的電子業工程師，長期每天早上六點半出門，晚上十二點後才回到家，在某一天趕報告的深夜猝死在家中堆滿公文的書桌上，父母在記者會的控訴，令人鼻酸動容，他們控訴的其實是，所謂的台灣經濟奇蹟-----一個犧牲家庭生活與個人生活的龐大壓榨機制，那是台灣長期以加工出口賺取微薄代工利潤的歷史共業。
一個工程師之死，道盡了台灣勞工的苦悶，也揭露了勞動法制的虛無。科技業以”責任制”逃避加班費，科技大老以極小化成本換取極大化利潤，一代代台灣最優秀的年輕頭腦，就被塞進這個”高科技”死胡同，每天過著近乎宗教性獻身的集體工作狂熱中，但是心中祈求得到的救贖，卻是四十歲前賺千萬退休的夢想，但是這個夢想有多少人得到?
誰能告訴我，每月出刊的財經雜誌，不斷強調”樂在工作”，但卻又告訴我們如何及早賺飽口袋退休享樂?既然工作如此快樂，那就應該做到斷氣前一刻?如果退休是如此美好，那當下的職場豈不猶如煉獄般痛苦?
ECFA的簽訂，石化業一直是高分貝的要求盡速簽訂，不管是石化業者還是政府官員紛紛高調表示，由於中國與東協簽訂的自由貿易協定已經於2010年開始生效，如果不盡速簽訂ECFA，臺灣將被邊緣化，石化業將全盤崩潰，數十萬人將會失業。
但是，這極可能只是政府官員與極少數專攻外銷的石化業財團之間的雙簧戲碼，臺灣石化業並不會因為簽訂ECFA而產生石破天驚的衝擊。目前中國的石化產業欠缺上游原料，極度依賴進口，而ECFA簽訂之後，臺灣的上游廠如果大舉前往中國設廠，將連鎖引發臺灣既有中下游廠隨之外移，長期而言，整個石化產業將從臺灣連根拔起。
ECFA已經簽定，立法院也即將進行某種形式的審議，預期將快速通過。利空利多，朝野猶如算命仙，各自預言台灣未來的命運。對於基層勞工而言，似乎只記得一個數字，那就是政府十年內將共編列九百五十億元，幫助受衝擊產業與勞工，其中有三百六十五億元特別是要幫助受ECFA衝擊的勞工。不過，這三百六十五億元，根本是畫一個大餅，讓勞工看得到吃不到的世紀大騙局。
已經實施滿六十年的勞工保險，對台灣勞工，甚至對整個台灣社會是最重要的社會保障制度。而2009年開始實施的勞保年金，更是一個巨大的變革，對九百多萬勞保被保險人的老年退休經濟安全，有了更周全的保障之外，同時也面對了極大的挑戰。下列的這些議題，恐怕是勞工保險下個六十年必須嚴肅面對考驗。
一、勞保年金實施後的財務危機?
勞工退休金條例也就是「勞退新制」於2004年6月立法院三讀通過，並於2005年7月1日開辦。勞退新制的通過，使得勞工在不同企業之間工作的年資得以累積，工作年資不因離開公司或企業倒閉而消失。而該條例規定雇主必須在開辦前，依據該條例第九條之規定以書面徵詢勞工意見，選擇新制還是留在原來的勞基法勞退舊制，如勞工未選擇則視為繼續留在勞退舊制，完全尊重勞工的選擇。但是，當時選擇留在勞基法勞退舊制的勞工，五年內仍然可以更改為選擇新制，如超過五年就無法選擇勞退新制，而五年的期限即將在2010年6月30日到來，因此如果目前依然適用勞退舊制的勞工，如要改選勞退新制，則必須儘快評估個人的條件，作出最適當的選擇。
勞基法舊制退休金的特性
這幾個月雖然官方公布的失業率有逐漸緩和的趨勢，但是就業市場品質的惡化卻是不爭的事實。失業超過一年的長期失業者持續增加到二月份的11.8萬人，就業市場充斥了派遣、定期契約、部份工時或無底新的業務員工作。
官方舉辦的大型就業博覽會，宣稱提供數萬名的就業機會，但是絕大多數都是保險業務、房屋仲介或推銷金融產品等的不底薪的業務員，不然就是宣稱可迅速創業的加盟業者的招商大會，不禁要問:這類的工作機會，需要政府幫就業青年找嗎?
「嫌兩萬二少？」「要是沒有這個方案，這些人一毛都沒有」實在很難相信，這種充滿上對下訓斥的語調是出自於，身負搶救台灣高失業危機之重責大任、掌握全國勞工行政資源的勞委會主委王如玄的口中。如果王主委這些話是在毫無準備的情況下，被電子媒體記者或是被憤怒的民眾包圍逼問下匆忙回答，倒也罷了，相反地卻是在某知名雜誌的專訪時說出，就更令人匪夷所思。
發生在2009年的八八風災重創了南台灣，而同時爆發的年代新聞解雇事件，也猶如巨大的土石流沖毀新聞專業，瓦解新聞記者個人挖掘社會真相的企圖，更重要地曝露了媒體集團在商業獲利至上的號角下，新聞媒體的從業人員是如何的脆弱。而媒體內部勞資之間權力的絕對不對等，讓新聞專業四個字，只不過是媒體財團衝高收視率之下的美麗謊言。
年代解雇事件只是再次曝露了，個別新聞工作者的無力，如何建構個別新聞媒體工作者之間的團結與連結，形成該媒體產業或職業受雇者的工會組織，以對抗媒體財團的霸凌，才是根本的核心議題，而這也是建立台灣新聞專業不可或缺的基礎工程。
ECFA just a puppet for fuel firms, government
By Chang Feng-yi 張烽益 Taipei Times Wednesday, Mar 10, 2010, Page 8
石化業是作為政府鼓吹與中國簽訂ＥＣＦＡ的最重要樣板，官方大力宣傳認為一旦簽訂ＥＣＦＡ，受益最大的就是石化業。
首 先，石化業有五十萬人失業的說法其實是過度誇大，政府將眾多下游附屬加工業也一古腦全數納入，以此欺騙社會大眾。其次，根據統計，二○○八年台灣出口至中 國的石化產品總金額高達六七四四億新台幣，中國市場佔了台灣石化產品出口總額的六十四％，是各類產品出口的首位，這顯示我國的石化產品極度依賴出口中國， 台灣早已淪為中國的離島石化工業區。
表面上，東協加一後，對台灣各塑化廠的衝擊以台塑集團影響最大，原因是台化、南亞、台塑產品大量銷往 中國；以台化主力產品ＰＴＡ為例，其外銷量超過八成銷往中國。但事實上，ＰＴＡ也被東協與中國列為「二軌正常產品」，關稅停留在五％，且東協各國也甚少 ＰＴＡ出口中國，因此衝擊根本不大。
那台塑到底在著急什麼？台塑石化二○○七年有三分之一的柴油產量出口到中國，二○○八年更佔中國柴油總 進口量的四十％，但在中國兩家國營石油公司的產能與品質提升後，中國近年逐漸取消對台塑的購油訂單，使得台塑石化汽柴油的出口市場，更形緊迫。再加上中國 與東協形成自由貿易區，互降關稅之後，台塑石油出口中國，將面對東南亞石油輸出國的嚴峻威脅，無怪乎，台塑對於台灣是否與中國簽訂ＥＣＦＡ如此在意。
台灣戰後從農業社會轉變成工業社會，人民生活清貧，許多人從鄉下來到都市討生活，每個年輕人充滿打拼奮鬥精神，只要努力就會有回報，那是一個充滿希望與夢 想的年代。這也造就台灣的經濟奇蹟，中小企業的創新精神，造就普羅大眾黑手也能出頭天，每個青年雖然學歷不高，但是卻是活力幹勁十足，迎接挑戰，台灣1960年代的工業化給勞工帶來的穩定就業與完整個人職業生涯，是台灣快速經濟發展下，社會衝突卻相對穩定的基礎。
但是1990年起，台灣在「全球化」的浪潮下，帶來了產業外移、勞動彈性化、專業人士與資本家所得增加、本土勞工失業、貧富差距擴大等社會後果。但是台灣 這波全球化，本質上是產業外移中國，「利用中國」的行銷全球模式，以1997年回歸中國的香港為例，香港與中國的進一步經貿整合後，導致香港貧富差距擴 大，只剩下低薪與低技術的就業機會，佔人口不到百分之十的專業經理人與資本家收入持續上升，其他百分之九十的就業者收入的絕對購買力都持續下滑，僅有少數 的中產精英與資本家獲益1 。
2009年對台灣勞工而言，是充滿不安與失望的一年。2008年底起引爆的國際金融風暴，全球經濟不景氣下，台灣也不能倖免受到波及，失業率從2008年9月開始異於平常不降反升，每個月都創歷史新高，到了2009年8月達到失業率6.13%、失業人數67.2萬人的歷史最高峰，更有23萬人被迫休「無薪假」。
簽訂ECFA到底對台灣勞工是福是禍?有何衝擊?政府始終沒有一個一致的看法，各個部會中說紛紜，導致民眾一頭霧水，也難怪，根據12月9日，104人力銀行的最新調查顯示，44.4%上班族認為ECFA是帶來的威脅，遠高於帶來機會的29.9%，這是政府資訊混亂所帶來的不確定感所形成的。而政府資訊的混亂，則源自於ECFA是一個空泛的架構，而實質的內容，政府一直秘而不宣，因此各部會所設定的前提假設也都不同。
從8萬、10萬、25萬到「不用理會那些數字」
在今年三月馬總統首度引述中經院報告指出，如果不簽ＥＣＦＡ，台灣將有十一萬人失業。到了十月，經濟部表示，根據中經院模擬ECFA對經濟影響的評估結果，兩岸簽署ECFA，台灣總就業人數可望因而增加25.7至26.3萬人。這些都是正面的描述。
攸關台灣未來勞資關係發展的「勞動三法」，其中「團體協約法」已經於2007年12月通過，「勞資爭議處理法」於2009年6月通過，目前只剩下「工會法」尚在立法院朝野協商當中，由於執政黨也將其列入優先法案，因此很可能在2009年底三讀通過，屆時，前述通過的另兩個法令也將同步實施。勞動三法通過的同時，所面對的勞動情勢是異常嚴峻的，屢破歷史新高的失業率，以及勞動力市場逐漸被勞動派遣、部份工時等非典型勞工所侵蝕。
因此勞動三法的通過，對尚未加入工會獲得工會保障的絕大多數台灣勞工，是否會有一股新的鼓舞動力，引發籌組與加入工會風潮?是非常值得觀察的。如果新的勞動三法，不能為長期以來低迷的台灣工會組織率注入活水，或為台灣勞工所引領期盼的話，那麼「勞動三法」的修正，對台灣廣大勞工而言，其僅成為象徵性意義，不具實質功效。
就在台灣失業率屢次突破歷史新高，六月份公布的失業率達5.82%，失業者高達63.3萬人，七月份又有將有近十五萬大專畢業生即將投入就業市場，專家預測七月份失業率將突破6%之際，經濟部在七月一日宣布大幅放寬中資可以投資192個產業項目，涵蓋服務業、製造業與公共建設，其中更允許來台投資之中國企業可購買包括商辦、住宅等不動產，另外中資企業更可聘僱所謂的中國籍「專業人士」及其眷屬來台。馬英九政府這種將台灣推向「一中市場」的「唯中國經濟依賴主義」，其實只是他邁向其終極統一的一步，而這種為了政治目的，不惜犧牲台灣經濟自主性的做法，其苦果也將由台灣的廣大勞工大眾承擔。
馬英九天真地以為中國資金來台投資，實在看不出有甚麼壞處，她認為中國允許台灣資金到中國投資，那麼台灣相對地也同意中資來台，這是基於平等互惠，且大筆中國資金匯進來台灣，當然是對台灣有好無害。這種將國家經濟發展當成單純的資金投資帳面金額，而不講究長遠的產業效果與社會發展，只能用無知來形容。姑且不論中資來台的國家安全層次問題，尚有產業關鍵技術流失的產業面問題，其實除此之外，中資來台代表台灣與中國更進一步的經濟整合，人員、資金、商品、與服務的流通將更加容易。
