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最近台灣所謂"科技業"的大裁員潮逼近,除了宏達電宣布桃園龜山廠裁員四百人,新店廠裁員兩百人之外,南科也傳出大量解雇潮,塞爆當地就業服務站。

但必須注意的是,由於包含宏達電在內的許多電子業者,大量使用外勞、建教生與派遣工,以宏達電為例,其人數早就已經超過桃園龜山廠員工的一半。由於這些派遣工、建教生或外勞等非編制內的正式員工,根本不會出現在媒體報導的正式員工的裁員數量統計當中,因此宏達電實際裁員規模絕對更大.

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後勁聚落的歷史

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閱讀勞動部出版的最新一期,第43期台灣勞工季刊(2015.9),很驚喜發現有政大法律系林佳和教授的專文,介紹各國最低工資法系列-----法國法國每年一月一日都會依法固定調整最低工資,至少符合「物價上漲幅度」與「平均實質工資上漲的1/2」,這兩項指標。2015年,法國最低工資為時薪9.61歐元。

除了調整數額上的探討之外,這篇文章還探討了,基本的工資定義內涵,這部分是台灣甚少研究的。該文以法國家樂福把休息津貼內含基本工資的計算,所衍生的法律訴訟事件,來探討基本工資的實質內涵範圍。並且更介紹了法國的勞動刑法制度。

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我個人觀察台灣工會的發展已有一段時間,我覺得台灣的工會目前已經陷入危機,但是很多人不自知,我認為必須要有大的格局,台灣的工會才可能有新的生命。台灣的工會架構一直按照舊有的模式運作,這樣的架構已發展到了瓶頸。
  
今天來這裡研習的成員,許多都是全產總會員工會的會務人員會去思考台灣工會未來的發展,大概就只有我們這個房子裡的人,即使是現在的工會理事長,也未必會去思考這個問題。


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 一位29歲青年,曾擔任過宅配快遞員、社區保全,獨自在外租屋,因對社會不滿,沒有向公司請假,曠工三天後,回到畢業的國小,隨機殺害一名國小學童後便自行報案,就地等待警察逮捕。這起震驚社會的北投殺童事件,瞬間讓全國人民怒氣沖天,當晚上百位群情激憤的在地民眾集聚警局門口,每個人都想親手對龔姓兇嫌補上一拳,以洩心頭之恨。

 

台灣這六年來,已經發生六起這類的無差別殺人事件。北投殺童事件與北捷車廂殺人事件一樣,殺人動機並不是為金錢、女色或仇恨,而是兇嫌將對社會結構的不滿,以殺人方式進行強烈吶喊與控訴。這種無差別殺人讓社會大眾對受害者的無辜生命逝去,感到極端憤怒,甚至無法理解殺手的行為,造成復仇的激情四處流竄蔓延。

 

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(照片來源:台北市民生東路販賣外勞商品的店鋪。攝影者:玄史生,維基共享資源,
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:TOKO_MALANG_INDAH_20120804.jpg?uselang=zh#filelinks)

最近,不約而同地有兩則外勞從崩塌的天花板掉下來的新聞。一則是
移民署到苗栗一處民宅查緝逃逸外勞,一進去發現空無一人,但過沒多久,天花板突然崩塌,掉下22名逃逸外勞,這些逃逸外勞每天都透過仲介安排日薪千元的工作。另一則是,桃園機場廁所的天花板崩塌,掉下一名只來台三個月因偷竊被遣返,但因積欠18萬台幣仲介費而想滯留賺錢還債,而躲進天花板的逃逸外勞。

根據統計,截至2015年3月底為止,外勞總人數為56.6萬人,其中產業外勞34萬人,社福外勞22.6萬人,另外行蹤不明的逃逸外勞累積達46120人。這些逃逸外勞一旦被查獲都將面臨被遣返的命運,但是外勞為何要逃逸?為何逃逸就被視為非法,就必須立即遣返,這背後是以國家機器為首,聯合雇主與仲介三方的政商網絡,聯手共謀集體打造此一密不透風跨國吃人機制。

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六月二十五日早上八點半,去了鴻海總部的股東大會門口,呼籲郭董能夠改善中國富士康員工罹患白血病的問題,抗議行動在很和平地喊口號、宣讀中國勞工的公開信之後,九點半左右就結束。這記者會期間,鴻海還動員了上百位員工,透過大喇叭大聲呼口號:我愛鴻海,來反制我們,更想不到後來郭董在股東大會當中,說教了整整九分多鐘,並公開說台灣與香港的勞工團體是走狗、垃圾,我變成了一條狗,我個人是無所謂。只是我感到非常非常很悲哀。

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中國在1990年開始開放外資投資,許多台灣廠商在台灣以惡性倒閉,積欠台灣勞工退休金、資遣費與工資的惡劣方式,大量將資金外移中國投資設廠,遺留下的社會成本卻由台灣社會集體承擔下來。二十幾年過去了,中國經濟快速發展,工資上升,人民權利意識高漲,再加上城鄉與貧富差距的擴大、官員貪汙嚴重,其所引發廣大底層中國勞工的龐大不滿,正危及中共統治的正當性。因此如何榨取外資的企業利潤分配給基層勞工,來填補其國家福利的不足,並維持中共照顧基層民眾的德政形象,就成了近年來中共的最高統治戰略。
 
而所謂台商回流,正是在前述中國「逼商養民」的脈絡下,台灣一方面,因為悶經濟急需投資活水的「拉力」,另一方面是台商在中國逐漸面對日益升高的經營成本與還政治人情債的「推力」,這兩股推拉力量之間的政治與經濟利益的角力場。
 

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台中捷運工安事件才發生不到一個月,但輿論媒體已經不再報導,社會大眾也逐漸淡忘.中央與地方因政治拔河角力所形成的權責不明混亂勞檢體系,問題依舊,勞工在工地的安全衛生條件依然堪慮。同時,中捷工程中層層轉包,雇主責任也層層逃脫的現象,小包商負責第一線風險最高的操作,早已是營建工程的常態運作模式,一旦事故發生,基層勞工將陷入索賠無門、無人負責的困境。
 
而做為一個時事評論者,最令人無奈傷心的,莫過於在所分析的沉痾腐敗的政策結構性缺失之下,發生了令人遺憾的死傷事件。當四月十日當天晚上,筆者透過汽車上廣播收聽到,台中捷運工地四死的重大工安事件之際,心中馬上浮現了在今年一月所撰寫的「大亂鬥!跛腳的勞動檢查體系如何保障勞工權益?」一文,該文中探討五都升格之後,勞動檢查體系更形混亂,權責不明之下,將可能產生的職災工安風險。
 

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「加薪四法」這齣戲,註定是歹戲拖棚,但劇本寫了,演員終究還是要演下去,雖然連前政務委員朱敬一都已經公開撰文,指導企業如何合法地讓企業有盈餘卻不用分紅給勞工,但國民黨立委還是認真演出,在立法院各相關委員會照樣討論,不久可能即將三讀通過.
 
「加薪四法」雖然做法錯誤拙劣,但是起碼代表台灣社會已經意識到要如何解決低薪地薪危機,如何提高薪資已經是全民共識,沒有一個政治人物敢胡攏反對,而且大家似乎也警覺到,台灣再繼續過去追求GDP成長的發展模式,好像不太對了,因為這幾年,大家都看到資本家的貪婪嘴臉,為了企業獲利可以黑心經營、賄絡高官與捲款落跑,基層勞工只分到吃剩的菜屑,還被倒打一耙,面對高房價興嘆或當屋奴.
 

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連續年假已經結束了,許多人一家老小塞回了北台灣後,回到工作螺絲釘的角色,同事之間噓寒問暖,依習俗開工放鞭炮,老闆主管上下員工列隊拜拜,祈求新的一年企業經營順利,財運亨通。但是其實大家肚子裡都在盤算一件事情-----「既然春節年假也休完了,年終獎金已經領了(但其實早就發紅包花光了!),也算仁至義盡了,那是不是……..要離職了?
 
沒錯,每年年假之後,都會有一股轉職潮,讓台灣整體失業率微幅上升。不過,勞工為何要苦苦熬到年假之後才離職?領完年終獎金入袋為安,再加上休完有薪的連續春節長假,自然是最佳盤算。而許多企業雇主為了要留住員工,也心知肚明地採取高額的年終獎金制度,其實說穿了就是延後薪資的發給,來留住員工,甚至現在更有企業搞出,領完年終之後,必須工作滿一年,否則必須依比例退還的離譜契約規定,來強化員工對向心力,綁住員工的手腳,但這樣綁得住員工的心嗎?
 

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每坪售價近三百萬,每戶超過八億的台北市東區某豪宅,一月初的深夜,一位首日上班的豪宅保全,發生執勤中被重達一噸的電動大門夾死的悲劇。這位年僅25歲的年輕人,才剛剛在該保全公司職前訓練完畢,當天是第一天分派到工作崗位,想不到就發生了嚴重的職業災害死亡意外。
 
由於事件發生在豪宅大門口,也意外地成為新聞媒體焦點,不過,後續的新聞發展,卻環繞著是否影響豪宅房價打轉,豪宅變凶宅?○○○○身價不受影響」、大門夾死保全房仲:恐影響購屋人心理」、豪宅保全被夾死房價可能受心理影響」等等,這些只重房價、漠視人命的新聞標題,實令人感到憤怒,也凸顯台灣社會充斥著銅臭味,一切向錢看,少了對生命價值的尊重。
 

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 壹、前言
 
台灣自1984年制定勞動基準法以來,台灣勞工的基本工資就受到國家法令的保障,勞資雙方所議定的工資,不得低於國家所制定的基本工資。因此,勞基法所明定的基本工資,是具有最低工資的意涵。其實在勞基法還沒實施之前,國民政府在1930220日就批准ILO的《1928年創設釐定最低工資機構公約》,接著在19361223日公布《最低工資法》,規定成年工資以維持其本身以及提供無工作能力親屬二人之必要生活為準,此項標準甚高,對於資方的資本累積相當不利,其「不利於威權體制採取讓資方在勞工薪資與廠商利潤分配過程中,處於較優勢地位的政策」(註一),所以在國民政府遷台後一直沒有實施,並且在1986年,因應勞基法的實施而廢止了最低工資法。因此為了有所區別,勞基法當中就以基本工資稱之,但是其功能與其他國家的最低工資具有類似的功能,但是其內涵卻又截然不同。
 

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台北市勞工局長的i-voting風波落幕後,新任票選勞工局長賴香伶一上台,就雷厲風行地宣布,將針對大眾傳播業進行勞動檢查,大家一片叫好。但是大家或許不知道,其實台灣不是每個地方縣市的勞動局長都能夠像賴局長一樣,可以登高一呼,威風八面,指揮勞動檢查員到各大企業或工地進行檢查。其實,目前台灣只有台北、新北、台中與高雄市等四個直轄市的勞動局長,有如此的權力,更嚴格地說,新北與台中只有一半的勞動檢查權。
 
這是因為根據我國勞動檢查法第五條的規定:「勞動檢查由中央主管機關設勞動檢查機構或授權直轄市主管機關或有關機關專設勞動檢查機構辦理之。」勞動檢查是中央政府的權限,這也是第81號國際勞工公約第四條的精神:「在不牴觸本國行政慣例之情形下,勞動檢查工作應由中央機關監督管理之。」
 

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  壹、前言

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(台灣NGO在維多利亞公園)

七一是香港回歸紀念日,但是當中國逐步擠壓香港的民主空間,七一逐漸變成香港人上街頭爭取民主的日子。隨著2017年實施特首普選期限逼近,中國將於今年公佈特首普選方案,因此今年的七一格外重要。因此,筆者與著勞工陣線的夥伴搭機前往香港與其他台灣NGO團體會合,共同聲援參與七一大遊行,也見證了香港歷史上重要的一天。
 

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每年都是紛擾不斷的基本工資的調整案,8月29日由勞資政學四方代表等21名委員所組成的基本工資審議委員會,連續兩年都到位於在汐止山區的勞動與職業安全衛生研究所舉行會議,最後做成調整決議。明年七月一日起基本工資時薪將從現行的115元調整到120元,月薪從19273元調整到20008元。
 
基本工資的調整是勞動部的法定責任,但是勞動部卻把這個責任當成燙手山竽,能拖就拖,能混就混,每年就是以一天的時間,進行菜市場式的討價還價,毫無客觀的制度與理性規則可遵循,導致勞資雙方近年來越來越不信任官方的遊戲規則。由於基本工資的調整幾乎毫無規則,或是勞動部臨時制定的規則,又接連自己推翻,這充分顯示,整個基本工資的調整,最大的主宰者就是政府部門,被邀請得勞資學三方代表,根本只是配合劇本的演員,完全沒有討論的空間。

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(本書是對高雄煉油廠的前身:日本海軍六燃廠最深入的權威著作)
 
 一條輸送石化原料的管線,炸碎了多少高雄人的家庭。不只高雄人,相信大多數的台灣人都是到現在才知道,高雄市區的地下埋設了如此數量龐雜的石化原料輸送管線。這些管線並不是提供給消費者使用的天然瓦斯,而是石化廠的用來輸送丙烯、乙烯等石化原料的管線,但是為何非得要一定經過高雄市區不可?
 

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勞委會對聯福關廠工人自1999年就「積欠」未還的「就業貸款」,提起的民事追討訴訟,日前已經被高等行政法院駁回,高等行政法院法官認為是,這筆所謂的就業貸款乃是公法救濟的性質,而不是私人的借貸關係。這筆帳就此一筆勾銷。
 
聯福等關廠工人因當時雇主惡性倒閉外移,所遺留下的積欠員工退休金與資遣費爛攤子,在當時沒有失業給付的情形之下,政府就以「就業貸款」名義支付關廠勞工而暫時獲得紓解。但其實勞基法舊制退休金的未爆彈,一直存在,只是不知下一個何時會再度爆炸。

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又再度爆發政府勞退、勞保等基金被代操人員坑殺的事件。日前調查局查獲包括第一金、元大寶來與新光等三家投信公司的八名經理人,涉嫌利用代操勞退、勞保等基金,配合股市炒手黃明松,炒作特定股票並涉嫌收取回扣,勞退勞保基金損失八百多萬元。
 
勞保勞退基金委託業者代操,幾乎年年都有坑殺政府謀取私利的違法事件。2012年,安泰投信前副總經理謝青良,利用代操勞退基金的機會,以人頭低買「盈正」股票,在安排勞保勞退基金高買,非法炒作套利,坑殺勞保勞退基金2億多元。2013年,日盛投信前投資長陳平與寶來投信前協理瞿乃正委託操作勞退基金,低價買股拉抬股價後,由勞退基金高價購買,政府慘賠七億多元,兩人共謀取不法利益近一億元。
 

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