石化業是作為政府鼓吹與中國簽訂ECFA的最重要樣板,官方大力宣傳認為一旦簽訂ECFA,受益最大的就是石化業。

首 先,石化業有五十萬人失業的說法其實是過度誇大,政府將眾多下游附屬加工業也一古腦全數納入,以此欺騙社會大眾。其次,根據統計,二○○八年台灣出口至中 國的石化產品總金額高達六七四四億新台幣,中國市場佔了台灣石化產品出口總額的六十四%,是各類產品出口的首位,這顯示我國的石化產品極度依賴出口中國, 台灣早已淪為中國的離島石化工業區。

表面上,東協加一後,對台灣各塑化廠的衝擊以台塑集團影響最大,原因是台化、南亞、台塑產品大量銷往 中國;以台化主力產品PTA為例,其外銷量超過八成銷往中國。但事實上,PTA也被東協與中國列為「二軌正常產品」,關稅停留在五%,且東協各國也甚少 PTA出口中國,因此衝擊根本不大。

那台塑到底在著急什麼?台塑石化二○○七年有三分之一的柴油產量出口到中國,二○○八年更佔中國柴油總 進口量的四十%,但在中國兩家國營石油公司的產能與品質提升後,中國近年逐漸取消對台塑的購油訂單,使得台塑石化汽柴油的出口市場,更形緊迫。再加上中國 與東協形成自由貿易區,互降關稅之後,台塑石油出口中國,將面對東南亞石油輸出國的嚴峻威脅,無怪乎,台塑對於台灣是否與中國簽訂ECFA如此在意。

如 果ECFA的簽訂,只是政府官員與極少數專攻外銷的石化財團間的唱雙簧戲碼,更可能是「萬家烤肉一家香」式少數業者得利的戲碼;這少數得利的業者,也不會 造福多少勞工或增加多少稅收。那麼這種以少數人利益為藉口,而犧牲國內石化產業鏈與就業市場的作為,政府豈不該立即懸崖勒馬?

(本文發表於2010.03.06自由時報自由廣場)

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