選舉雖然已經結束，但是攸關台灣社會公平性的18趴問題，卻一定要繼續繼續改革。有關軍公教退休人員十八趴優惠存款利率的問題，一定要從國民黨威權體制的根源談起，才能得到全貌，並了解充分背後的意義。國民黨作為一個外來政權，來台之際，對於其維護統治正當性的執行者---軍公教人員，其中大多人是跟隨國民黨從中國逃離來台，當然必須以攏絡式恩給，來作為統治階級的一部分。這也就是台灣成為「軍公教福利國」的起源。
國民黨作為一個外來政權，在台灣除了實施威權統治之外，並且把台灣當成「反攻復國」的基地，對於攏絡軍公教的福利措施，當然不會做長久的制度性規劃，因此大開支票、無視財務自主的優厚軍公教退休制度界紛紛出爐。在一般民主國家，軍公教人員是替人民辦事的公僕，因此他的頭家就是全體人民，公僕要多少給多少薪水與福利，當然要人民點頭同意。
但是在國民黨威權統治之下，這一切就顛倒過來了，國民黨統治階層在毫無民意基礎的前提下，掠奪人民的納稅錢，來供養其統治階層及其跟隨者，而這些人卻都不必交任何稅金，這根本就是一個殖民霸權政府對於殖民地人民的掠奪。
軍公教過去都是所謂外省人的專利，後來在國民黨統治階層為延續其統治正當性壽命時，不得不懷柔延攬台籍青年進入該階層，因此軍公教福利的改革不是族群問題，也不是階級問題，而是台灣由過去國民黨一黨專政的威權統治轉變成民主法治國家所遺留且必須解決面對的問題。
這種軍公教不用交稅，卻須由其餘廣大人民繳稅來提供其優渥的薪資福利之際，在過去國民黨威權統治時代，人民自是敢怒不敢言。但是在台灣邁向真正民主的時代，人民當然必須翻轉這種被當成被壓迫剝削的逆境，停止這種不對等的權力關係。
而十八趴這個簡單明瞭的數字，也就成為改革軍公教過度福利最重要的象徵與目標。在2004年總統大選時，國民黨候選人連戰沒有洞察台灣民主發展的歷史腳步，沒有站在台灣人民的一邊，居然喊出勞工也可以享有十八趴，這種拿國庫與後代子孫的錢企圖來騙選票的詐術，當然是被人民所唾棄而落選。
十八趴的廢止是台灣人民真正當家作主的象徵，讓軍公教真正成為人民公僕，而不是人民壓迫者與社會特權階級的第一步。所以當有人提出十八趴的改革時，未來也將享有此特權的官僚，屢屢搬出「信賴保護原則」作為擋劍牌，並以台灣作為一個法治國家政府必須率先守法的理由來掩蓋其自身利益，這根本是「耍賴保護原則」。
許多學者專家早已經指出，無論從法制面、財政面、退休制度面等面向的探討，十八趴是一個徹底違憲違法、嚴重侵蝕地方政府財政、製造軍公教人員內部衝突的不合理荒謬的非常久性制度，本文此毋須贅言。
十八趴的廢止是一個大是大非的問題，也是端視各政黨站在何種社會定位與歷史角度的問題。對於廣大的台灣人民而言，更是遠離政治口水，實質社會改革選擇的開始，台灣人民豈能輕易放過。十八趴不僅僅是「技術性」的修改壓低某些人的所得替代率就算完成，十八趴必須徹底廢止，才算以竟全功，而這個明顯違憲違法的制度，台灣法律尊嚴最後的一道防線----大法官會議怎可以置身於外?
這種威權統治的遺毒再加上統治階級自利並拿著法律術語呼聾一般老百姓的惡行惡狀，看來除了革命推翻政權之外，在民主國家只有靠大法官來作最後的裁判，但是如果嚴格執行「利益迴避原則」，屆時不知有幾位大法官能進行審查?
社會改革還是必須有賴人民力量的展現。
(本文部分刊登於2005.12.10自由時報)
留言列表
