自從民進黨喊出「老人年金」的競選口號之後，執政黨才開始規畫國民年金。在沈寂一陣之後，近日來，國民年金的議題在經建會、立委沈富雄等版本紛紛出爐之後，再度掀起討論熱潮，只見沈富雄與經建會代表在媒體上針鋒相對，好不熱鬧。由於李登輝開出公元兩千年實施國民年金的支票，因此可以預期：明年初，第四屆立委上任之後，國民年金將成為繼全民健保之後，下一個攸關台灣社會福利重要發展的社會辯論焦點。
觀諸目前浮上檯面的討論，幾乎全面集中在所謂的「基礎年金」上，而對於勞保老年給付以及勞基法退休金要如何修正，以配合國民年金的實施，則較少著墨。而我們認為勞基法與勞保的退休金的修改，是勢在必行的，且必須配合國民年金來從新定位。但是很遺憾的，目前沒有一個版本有討論到這一點。
關於經建會提出的「補破網」式國民年金，除了繼續維持了目前具有「社會控制」功能的職業別社會保險體系之外，更把一些目前沒納入既有社會保險的「老弱殘兵」通通集合起來，組成一個「國民年金保險」，這根本就是把社會中最邊緣弱勢的人口，集合起來自生自滅的「弱民年金」。
為了儲備未來國民年金論戰所需的彈藥，勞陣決定成立「受僱者年金小組」，一併地檢討勞基法退休金、勞保老年給付與基礎年金，三者之間的修正配合，亦即整個受僱者老年退休之後的生活保障，並提出勞陣對整個受僱者退休制度的原則與版本。
【本文刊登於1999.1.4勞動者電子報】
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