根據2008.12.29經濟日報的報導,中國在實施勞動合同法之後,將再接再厲推動社會保險法,經濟日報又要為台商叫苦連天一番.名為社會保險,其實還是在職保險,也竟是要有受雇才有保險,中國的社會保險包含醫療.生育.失業.老年.職災這五大保險,約為薪資的30%.台灣則為勞保包含就業保險為7.5%,健保約4.5%,再加勞退6%,總計也才18%.其中
很多人很納悶,中國政府難道不知道接連實施這兩個法,有多少外資企業經成本大增而倒閉關廠,從珠江三角洲最近的倒閉潮可看出,但是為何中國領導人為何還是執意要推動?背後的執意堅持,恐怕是中國內政問題,也就是社會的貧富差距與城鄉差距,所產生的不滿,產生的壓力鍋即將爆發.
過去各省用各自的彈性規定來方便企業,現在這些權利與運作空間即將消失,中央政府要一手掌控並強力實施.過去中國為了讓某些人先富起來,放任讓各地方政府不擇手段招商,吸引資金投資,根本是諸侯割據,當然其中壓低勞動資本犧牲勞動權益是一重要手段,造成沿海各省自成一國,內陸各省可慘了,成了另一個國度.
其實中國不能看做一個國家,應該把每一省都當作一個國家,北京上海廣東就好像是加州紐約,而內陸省份,就跟墨西哥中南美沒兩樣,而中國的社會保障也因為戶籍制度的管制,使得在中國沒有戶口的人,連同其子女,沒有社會保障,連居住受教育都受到差別待遇,等於是"次公民".戶口管制猶如國境的管制,非當地居民,就變成像墨西哥偷渡到加州一樣.
但在中國政府透過北京奧運,刻意炒作大中國民族主義之際,以平衡其社會衝突的隱憂時,其實也助長內陸偏遠省份民眾的相對剝奪感."既然大家都是中國人,但是為何差那麼多?"因此逼外資企業吐錢出來,幫我政府照顧民眾,當然是必要的.最好是轉到內陸省分去投資,更是一舉兩得.逼著這些被挾持的外資企業,當然最大的肥羊就是台資,到內陸省份去吃草雇用勞工,讓內陸省份的所得水準也能提高.那中國的內需市場,才能真正超日趕美,成為世界老大,世界工廠是替世界市場打工的啦,所以當然要變成世界最大市場.
說說回來,將社會保險完全中央集權一手抓,各省諸侯的反應,將是一重要的政治風向球.
社保法 台商剉著等
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中共全國人大常委會昨（28）日公布「社會保險法」草案，明訂企業必須為員工繳納養老等五大社會保險，估計五大保險費率約為勞工薪資總額的30%。未來一旦通過立法實施，將為大陸台商成本帶來的壓力，恐不亞於今年已實施的勞動合同法。 中共全國人大常委會辦公廳昨天公布這部研議多年的社會保險法草案，並在明年2月15日前向全國人大代表、法學研究機構及社會大眾公開徵求意見，以供未來修訂的參考。 人大常委會辦公廳指出，「制訂社會保險法，對完善社會保險制度、明確參保人員的權利義務、保障公民共用社會發展成果、促進社會和諧穩定，具有重要意義」。 不繳納 祭重罰 這部草案明確要求，中國境內所有用人單位和個人，必須為員工繳納養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險，並明訂用人單位若不辦理社會保險登記、不按期繳納或少繳社會保險費的相關罰則。 海基會台商財經法律顧問蕭新永表示，過去大陸除在勞動法中提到，「用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費」，對於各項社會保險的規定只散見於國務院各行政法規、部門規章甚至地方法規，不僅位階低，還會形成中央與地方矛盾。 目前多數企業多少都有為員工繳納養老、工傷、醫療等保險，但因沒有全國統一的法規，各地執行情況不一，連保費繳納的基數都相當紊亂。各地都不是按員工薪資總額繳納，有些地方採當地平均工資計算，有的甚至是以平均工資的幾成計算。 由於過去大陸養老保險等社會保險無法跨地區轉移，不少地方政府僅強制企業必須為本地戶籍勞工繳納各項社會保險，對外省市勞工權益就較不關注。 建檔案 容易查 社會保險法對五大社會保險做出明確且統一的規範，且明訂用人單位必須依法繳納各項社會保險費。未來大陸還將以個人身分證號碼建立全國統一的個人社會保障號碼，讓各項保險權益都可隨著被保險人跨區域轉移。蕭新永表示，社會保險法更具可操作性，一旦實施後對企業的影響將相當大。尤其是勞動合同法今年初實施以來，把所有企業搞得「烏七八黑」後，若社會保險法真的在明年3月全國人大會議通過，對於所有企業無疑將是雪上加霜。 蕭新永認為，社會保險法對保障大陸勞工權益、促進大陸「社會和諧」固然重要，但以當前全球經濟的大環境來看，北京當局會否急於在此時通過立法並實施還有待觀察。 【2008/12/29 經濟日報】 |
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