南洲山房----張烽益筆耕部落格

每個世代都有不同的工作生涯挑戰難關，不過，在富裕的台灣，初次踏入職場的新鮮人，卻必須面對比他們上一代更嚴峻的就業選擇。

台灣在經歷九零年代末的傳統製造業生產網絡的整體外移，高資本密集電子與半導體業興起，餐飲旅館零售等低階服務業興起，使得在企業內穩定長期的職涯發展機會銳減，到企業外創業「黑手變頭家」的翻身空間被壓縮。當前的年輕世代，如果到電子與半導體業，面對的是搶訂單生產下的高度強度與高度彈性的「血汗勞動」，如果到服務業則是面對低薪、無底薪業務、高度不穩定、無職涯前景的「窮忙勞動」，如果自行開小店創業可能掉入加盟陷阱、微利苦撐與房東突襲漲租等多重壓力下的「自我剝削勞動」。

「受僱勞工越來越少，勞動者越來越多」是當前勞動市場特色。現在很多上班族用手機APP點餐，就有人騎著機車到餐館取餐送給你，這些行色匆匆的勞動者，都是外送平台的外送員。這些外送平台打著只要你有機車就能當自己的老闆，自主決定、時間彈性、每周結算的口號，吸引了大量的年輕人投入。

不管是餐飲外送員、乘客司機、清潔服務員等等平台經濟下的勞動者，平台業者都宣稱不是受僱關係，而是承攬關係或僅是搓合會員雙方的居間契約關係。這種企業以「去受僱化」手段來免除其雇主法定責任以維持其運作，從過去將部分業務外包給人力派遣公司的「勞動派遣」，一直到現在平台經濟下勞動者的「居間勞動」，可以看出台灣勞動力市場中雇主，為了賺取更高利潤的無所不用其極，規避勞工法令，越來越多實際從事工作的勞動者，必須完全自行負擔職業安全、失業、老年退休等社會風險。

青年開個性小店、工作室接案、市集擺攤等等自行創業的風潮，其實是對傳統正規僱用企業部門內勞動條件惡化的反擊，再加上成長於民主、自由的社會氛圍下的年輕世代，其追尋工作自主、生活自在的價值觀，面對採取家父長式的官僚與威權的企業管理模式時，自然產生巨大的世代衝突。而「斜槓青年」熱潮的背後，是年輕人面對不穩定工作泛濫下的心理救贖，再多專長與證照也無法尋得一穩定工作港口的焦慮。

當代年輕人在面對富二代、政二代、屋二代，甚至保險業務二代等等優勢繼承同儕的起跑點之下，已經喪失機先，再加上後天的緊縮就業環境與艱困創業空間，其集體的不滿與厭世，自然是國家必須處理的世代政治難題。

在資本全球化的時代，企業資本移動的議價能力凌駕國家，遏止過度商品化的社會，國家必須提供更多去商品化的公共服務，讓國民享有更完整的居住權、教育權、受照顧權等基本人權。

　　就業不穩定、社會風險個人承擔的社會，許多不管是子女的教育花費、幼兒托育，還是老人照顧等等這些社會風險與生活基本所需，都要以現金至商品化市場購買取得，導致台灣社會普遍對現金貨幣的擁有，具有極度渴望的焦慮。但不負責任的政治人物，卻亂開支票、濫發現金津貼來短暫麻痺人心，其實是更讓人民走向絕境。

面對去雇用化的就業環境，政府必須明確高之社會大眾，勞動派遣、自然人承攬、平台經濟業者與勞動者的居間關係等非典型的勞動關係，到底雙方權利義務為何？而對於最龐大的受雇階級，更要增進企業內之勞資對等對話協商，共同分享經濟果實，消除過勞與低薪並穩定就業。至於創業勞動者，更要強力規範加盟品牌商對加盟者的不公平契約，並鼓勵集體創業的合作經濟模式，避免獨自承擔經營風險。

(本文刊登於蘋果日報2019.7.30與中研院社會所合作「救救崩世代」專題報導，原標題:更嚴峻的就業市場)