「特定利益團體化」的農保與勞保－南洲山房----張烽益筆耕部落格

馬政府上台之後，果然馬上有大改變。依照目前國民黨的針對勞保年金與國民年金的修法方向來看，「農會」與「職業工會」未來將馬上雞犬昇天，蓬勃發展，會務興隆。台灣的社會保險的發展方向將更加確定朝「特定利益團體化」的方向邁進，而民進黨執政時期，企圖朝向整合現行「職業分立式」保險的企圖與規劃，將馬上被封殺出局。

農民健康保險(簡稱農保)這個「偽社會保險」，本來就是一個畸形發展的制度，在全民健保實施之後，早該壽終正寢，另外隨著農保身分而來的老農津貼，也是一個不斷被誤用的社會正義宣洩口。「農民」這個身份的被濫用，是台灣職業分立式的社會保險與福利的最極致表現。多少人以「照顧農民」之名，行利益輸送之實，所有農民都是弱勢嗎？「農民」的頭銜，早已經成為一種可販賣的商品。販賣「農民」這個商品的總經銷，無疑就是各鄉鎮「農會」。

所以，民進黨政府以「社會整合」的價值，透過國民年金保險的立法，將農保與老農津貼逐漸落日，把「偽社會保險」轉變成社會保險的時候，販賣「農民」這個商品的各鄉鎮「農會」，就察覺大難臨頭，猶如保險公司業務員沒有保單可賣，急如熱鍋上螞蟻，因此在總統大選之際，就透過國民黨系統進行絕地大反撲。因此選後，當然要馬上兌現，馬上修改國民年金法，將國保與農保脫鉤，讓農保與老農津貼繼續下去，「農民」才會有加入農會的動力嘛！農會萬歲！

而當國民年金保險法立法通過，是以沒有參加任何社會保險者為對象時，職業工會與國保就成了水火不容的二方，不是你死就是我活。因為早就有太多家庭主婦等無職業者，以職業工會會員身分加入勞保，因此當今年十月一日開始要實施國保之後，這些沒有職業的人，也是職業工會的潛在客戶，就被強迫必須在國保與勞保職業工會之間做選擇。因此，當時民進黨政府在設計的時候，就是把國保與勞保年金同步設計，同時也把權益義務設計的一致，如此才不會兩敗俱傷。

但是，總統大選前國保通過之後，職業工會已經看出事情大條了，很多職業工人都會退出勞保加入國保，那職業工會會員將流失，會費收入與政府補助的勞健保行政補助費(健保每人每月25元、勞保10元)也會銳減。這種毀滅職業工會生存的大事，怎麼可以發生？

因此選後當然也要馬上翻盤，因此勞保年金的所得替代率必從與國民年金一致的1.3%，須硬生生地提高到1.55%。如此一來，既號稱照顧勞工，又可以讓職業工會的發展開創另一個事業高峰，真是一兼二顧、摸蛤仔兼洗褲。

因此勞保年金1.55%的方案一但通過，職業工會就等於是拿到了一張優厚的保單，可以向三百多萬無社會保險者拉保單，告訴他們勞保有所得替代率1.55%，如果不加入就要被迫加入國保的1.3%，這時候有哪個傻瓜會加入國保？這三百多萬人當然是一窩風往職業工會鑽，目前為數230萬人的勞保職業工會人數，很可能會加倍成長到五百萬人。職業工會將成為勞保暴發戶。