南洲山房----張烽益筆耕部落格

這篇又是最近讀小說十八史略的小小心得。

魏蜀吳的三國相爭，大概是中國歷史上最戲劇性的一段，各路英雄好漢紛紛上場。但是三國之後呢？曹操一族以禪讓的方式，稱帝成功，改國號為魏。但是掌握強大軍權的司馬懿(仲達)一直在等待時機，後來司馬懿之孫---司馬炎於西元256年，改國號為晉，稱晉武帝，結束了東漢末年的混亂，但是其實這一個更大亂世的開始。皇族之間相互鬥爭的「八王之亂」，最後整個中原被北方的匈奴、鮮卑等族所佔領，「五胡十六國」的亂世長達136年。

而北方被佔領之後，僥倖逃出的司馬睿在建康(南京)稱帝，這時被滅亡的西晉流亡政權的文武百官，紛紛南遷，投靠司馬睿晉元帝。而東晉的領土卻是原來東吳孫權的領地，當地的人民對於在三國時代是死對頭司馬一族，當然是恨之入骨。而東晉這個流亡政權，僅是將江南之地當成北伐中原的基地，一心只想回到北方。這對於被曹操所消滅的東吳亡國之臣，實在無法忍受。

 由於東晉這個流亡政權來到建康之後，這些從北方而來的亡命者，由於在南方沒有設戶籍，因此東晉政府規定，沒有戶籍者就不用納稅，因此這些亡命者，就都擁有特權不必繳稅。

但是這種社會的不公平，逐漸引起當地原有人民的不滿，這時東晉的一位大臣瘐冰制定了「土斷法」，也就是將戶籍與土地所有權切割開來處理，讓沒有土地所有權的西晉亡命者也可以設有戶籍，這樣也使得跟隨流亡政權而來的人也必須繳稅，東晉也因為這個措施，平息了內部的不安與騷動，使得東晉的壽命可以在風雨飄搖中，抵擋北方強權的入侵，而延續百年。(不可思議的是，書聖王羲之居然是出現在這個亂世)

從這段歷史的經驗，實在可作為當前台灣稅改的借鏡，台灣的軍教免稅，難道不是國民黨這個流亡政權的政治考量？從歷史的經驗來看，稅制絕對是觸動政權穩定的最敏感神經。