一、「預算大灌水，所剩下無幾」。
勞委會今年度預算編列比起去年暴增數倍，除了今年的預算編列為配合更改為「曆年制」，一口氣編了一年半的預算之外，最主要有兩項超大筆的補助負擔：第一，政府本身為雇主或為一定雇主、無一定雇主勞工所應負擔的勞健保部分負擔，總計高達74,864,224千元。第二，補貼勞工住宅之利息差額，共計有8,766,712千元。勞委會在扣除上述兩筆超級預算之後，事實上，勞委會本部單位預算僅剩下1,379,283 千元，這才是勞委會預算的真面目，比起農委會900多億、環保署的54 億餘元，勞委會以如此稀少的預算，對於必須照顧全國九百多萬勞工最高行政主管機關來說，可說是杯水車薪，明顯不足。
二、「扶持傀儡全總，不當利益輸送」。
勞委會每年均鉅額補助全國總工會，87年度即直接編列了1207萬元，而88年度亦編列1442萬元，今年又再度編列2278萬元，而這些數字僅是保守地計算預算書中，明列補助「全國性工會」的預算總數，尚不包括許多隱藏在委託代辦業務費用當中，不為人知水下冰山的部分。由此可知，全國總工會可說是完全由勞委會刻意扶植的傀儡工會。目前積極籌備的「全國產業總工會」，將成為全國最有實力的工會組織。而勞委會非但不承認「全產總」的合法地位，反而一昧地扶持全國總工會這個扶不起的阿斗。真不知勞委會還要浪費多少民脂民膏，投入這個無底黑洞。
三、「變調的職訓中心，破功的就業安全」。
如果職業訓練是提昇失業者工作職能學習另一專業，使其迅速在就業的利器，那麼職訓局的職訓中心，到底對失業者有多大貢獻？答案是：接近於零。因為根據勞委會統計，截至三月底為止，有725人領取失業給付，僅有24人接受職業訓練。在職訓局的單位預算當中，職訓局下所屬的四個職業訓練中心，消耗了職訓局78.09%的預算。另外，還從就業安定基金中，搜刮了168,942千元，購買四個職訓中心總共181項機械設備。這四個只訓練24個失業者的職訓中心，總共花了納稅人1,355,450 千元，與勞委會本部的「真實預算」相當。
這種花費龐大預算，卻發揮極少功能的職訓體系，已經成為一個龐然怪獸，自給自足，其所開設的職訓課程，完全脫離社會與產業的發展，更是不符合失業者的需求，卻還能遺世而存在，不食人間煙火。也因為如此，整個由失業保險、就業服務及職業訓練所組成的「就業安全體系」，被完全「破功」。
四、勞委會的私房錢---就業安定基金。
就業安定基金，乃是由雇主引進外勞所繳交的就業安定費所累積，今年度共編列4,584,183千元，作為支出。由於就業安定基金的規模，比起勞委會或職訓局的約13億預算，金額異常龐大，因此，就業安定基金早已淪為勞委會本部與職訓局的私房錢，其中比較明顯且款項較大的離譜項目，分析如下：
首先在「促進國民就業」的項目之下，竟然編列了「辦理職訓、技檢及就輔之材料印刷及文具費」145,385千元，這筆預算要編列也應編列在職訓局的事務費當中才對，更何況印刷與買文具要花一億四千多萬，這筆預算倒是創造了印刷廠與文具店不少工作機會。
其次，在「提昇勞工福祉」的項目當中，編列了一筆包括：補助事業單位辦理托兒、老年服務等，以及充實各級總工會、民間仲介團體軟硬體設施及輔導成立勞資仲裁協會等經費，113,450千元。其中，「充實各級總工會、民間仲介團體軟硬體設施及輔導成立勞資仲裁協會等經費」，尤其受人質疑，這筆應當由勞委會勞資關係處所編列的預算，卻被偷渡到就業安定基金中。而且補助各級總工會、民間仲介團體買軟硬體設備，更是令人質疑其必要性。
最後，在「固定資產建設改良擴充」的預算項目中，非常離譜的編列項目有：1.職訓局辦公室隔間裝修，總費用達42,942千元。職訓局辦公室為租用，尚需花費四千多萬元整修，真是浪費民脂民膏。2.四個職訓中心購買181項機器設備，總費用達168,942千元，這項採購清單在預算書中洋洋灑灑數十頁，從最精密的儀器到冷氣機，一應具全。完全把就業安定基金當自己的私房錢在用，毫無原則可言。
具體主張
1.「刪除對全國總工會的不當直接利益輸送」。
全數刪除今年度總經費達22,780千元，勞委會對全國總工會，此一橡 皮圖章的直接補助，以落實「工會自主、勞資自治」的原則。
2.「斬斷勞委會的私房錢，就業安定基金專款專用」。
為了讓就業安定基金專款專用，預算花在台灣失業勞工的刀口上，總 數達551,989千元的不當編列款項（表九），應完全數刪除，以嚴格監 督就業安定基金的使用流向。
3.「重整職訓功能，照顧失業勞工」。
目前的職業訓練體系，實在有嚴重的資源錯置情形，花了大筆的預算 ，卻對於最重要，也最必須照顧的失業者，一點功能都沒有發揮，實 在令人可惜。因此建議刪除，職訓局預算當中，「職業訓練中心管理 」項目預算926,263千元的百分之二十，亦即185,252千元，以重整職 訓體系的資源運用。
【本文刊登於1999.4.12勞動者電子報】
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