勞委會此次將雇主雇用非法外勞，刑責從現行六個月提高到三年有期徒刑，罰金則從九萬提高至九十萬。事實上，所謂「非法外勞」，是「合法引進」，然後逃跑之後，才成為所謂「非法外勞」。而勞委會一心只想以強力管理的心態，以嚴刑竣罰來嚇阻外勞乖乖呆在雇主的麾下，但是卻不去深入探究外勞為何會逃跑的原因？完全將過錯給就於外勞本身，根本就是對外勞進行的「污名化」。
基本上，目前外勞逃跑，大多數是因為雇主的不當勞動條件與管理所造成，雇主完全不顧勞基法的規範，將外勞當機器人般來使用，這其中又以從事家務勞動的外籍幫傭，更是經常被雇主當「家奴」在使用，也難怪菲傭的逃跑率居高不下。不過，目前就服法對雇主違反勞基法對待外勞的情形，卻對雇主毫無處罰規定，即使雇主違法被檢舉，屆時外勞又必須面臨被遣返的命運，雇主違法，結果受害者卻是外勞。
此次就服法修正案的兩個「外勞緊箍咒」：雇用非法外勞「三年徒刑嚇阻條款」，與「優良外勞」回鍋條款，將使得外勞更加被固定於雇主的淫威之下，而外勞為了爭取回鍋更必須「表現優良」，逆來順受，外勞勞動條件更加惡劣。由於潛在想雇用外勞的其他雇主競爭者，將會被「三年徒刑嚇阻條款」所抑止，所以，此修正案將使目前已經有合法外勞配額的雇主，更加高枕無憂、肆無忌憚，為所欲為。在擁有配額就是老大的情形下，配額的黑市交易將更行猖獗，外勞仲介業者便在其中大撈特撈油水，是最大的贏家。
目前就服法第五十條中允許白領外勞可自由轉換雇主（這表示行政管理技術上沒有問題），卻限制包含家庭幫傭在內的藍領外勞不得自由轉換雇主，這種階級歧視的現象，應立即修正。台灣應開放讓外勞可自由轉換雇主，無論此雇主有無配額，使「優良雇主」能聘僱到外勞，也讓「非法雇主」變孤鳥。讓外勞與本勞一樣「用腳投票」淘汰「劣質雇主」，並且讓具有特殊政商關係，壟斷配額的的外勞仲介業者，撈不到一點油水。
要解決上述問題，必須修改就服法第五十條的但書，讓所有外國人在台灣，都能夠自由轉換工作，並且打破現行的外勞「配額制」，以淘汰「劣質雇主」，最後將違反勞動法令之外勞雇主，取消其所有配額，禁止再聘僱外勞如此才能解決外勞在台的一部份勞動人權問題。
【本文刊登於19990419勞動者電子報】
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