「十八趴」已成為這次總統大選最重要的勞工政策的辯論焦點，但是「十八趴」這種違背台灣勞工老年退休保障制度發展，甚至違背社會公平正義的制度，實在必須嚴格檢驗批判，而提出這種制度其背後所代表的的心理深層結構，更是值得深入剖析。
「十八趴」最基本的假設是，退休時會領有「一筆退休金」，然後將那「一筆退休金」放到銀行以優惠的18％生利息，每月領取利息錢，來作為生活花費之用。很不幸的是，台灣的退休金，不管是勞保老年給付或是勞基法退休金，採用「一次給付」，根本是一違反世界潮流的怪胎，特別是以社會保險形式的勞保老年給付，居然是採取一次給付，更是世界上其他辦理社會保險國家的特例。
而目前勞保老年給付改為「年金制」以及勞基法退休金改為「個人帳戶年金化」，都已經獲得朝野的共識，在立法院的委員會審查完畢，即將進入最後的二三讀階段，因此在可見的不久未來，退休金「一次給付」的異象將會走入歷史。
但是台灣這種「一次給付」的退休金，由於長期實施造成退休金的原意被嚴重扭曲。許多民眾將原本是照顧退休後老年經濟生活的退休金，當成是「個人財產」，既然是「個人財產」當然就是要一次完全擁有，許多人急切地把這筆錢當作人生第二春的再出發基礎，因此一旦連續工作25年，雖然才45歲，就退休過生活。從這裡也可看出，台灣勞工「異化」程度之深，把工作當成地獄，每日默默苟且偷生，就等退休出頭天，再加上商業週刊等刊物，紛紛專題報導，「要幾億元才夠退休？」「如何在四十歲前退休？」（但該週刊卻很矛盾地三不五時宣揚「樂在工作」）這些問題意識就一直讓大家以為必須擁有一大筆退休金，才能安心生活。
然而床底下埋一大筆錢就能安心退休過生活嗎？絕對不是。投資失敗、子女不肖、詐騙集團、一時貪念、通貨膨脹等因素，都會讓唯一的退休保障一夕之間化為幻影。因此國家制訂的退休金當然都是採取年金制，不然這些退休金一夕之間化為幻影的孤苦老人，政府還是要支付社會救助，那豈不是何苦來哉？
一次給付的退休金鑲嵌在台灣這個特殊的移民社會歷史背景下，確有一個特殊的意義。移民社會通常是將該土地當成跳板，所以並沒有要深耕的打算，也就是「撈一票」「打帶跑」的氣息相當濃厚，狠狠賺一筆，然後就移民美加，相信是許多台灣人的潛意識，這也可解釋台灣人做生意「一窩蜂」的現象。所以，拿了一大筆退休金移居海外，是許多人工作時的白日夢。
本人在向基層勞工說明勞工退休制度將改為「年金」給付的形式時，有兩個最常被提出的問題：1.「領一年就死了，那不是虧大了？」。2.「政府倒了，那不就領不到了？」。
第一個問題我的回答是，人死了最輕鬆，無牽無掛還需要什麼退休金？難道要請人幫你掃墓嗎？這種問題意識背後指的是，其實還是擺脫不開有一大筆退休金的想像，因此他會計算本來我可領100萬，現在只領20萬就過世，所以虧八十萬。其實這是中了「一次給付」的荼毒太深所致。年金是照顧生者（包括遺屬），不是死者。至於第二個問題，則除了是「一次給付」遺毒，怕虧去之外，另外更涉及對國家觀念的薄弱，我的回答是「政府倒了」，你身上的的新台幣都變成廢紙，那領再多有何用。
在退休金一次給付即將步入歷史灰燼之際，卻有人搖旗吶喊提出「十八趴」，反其道而行，這種反動甚至反智的論調，身為關心勞工與社會政策發展的人，必須將它說明白。總統大選選誰不打緊，社會制度的大是大非，不能不明辨。
（本文刊登於勞動者電子報2004.03.13）
(圖片來源：http://focus.news.yam.com/type/politics/auto/4279/)
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