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5月8日新北地檢署前往位於內湖的雄獅旅遊,拘提三位職員與七位證人,訊後三位雄獅旅遊的職員以涉共同違反刑法3人以上共同加重詐欺、使公務員登載不實與商業會計法不實填製會計憑證罪等罪嫌,各以10萬元交保。

這事件起因於,雄獅旅行社在2019年初向勞動力發展署的「企業人力資源提升計畫」,申請約一百萬元的企業職業訓練補助,隔年2020年,勞動部進行專案清查之後,發現雄獅旅遊所聘請的職訓講師,竟然在同一時間也在其他企業進行職訓,等於有同步分身,顯然是有一方的企業造假。勞動部因此主動將本案於2021年移送檢調,並追回補助款。

 

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大家是否還記得201611月的一則電視新聞,檢警大隊人馬破門衝入一家高雄一家豆干工廠,將四名被限制行動的外籍移工救出,其中一名女性印尼及移工竟然已經被限制行動長達14年。消息傳出,震驚社會,各大通路紛紛下架該品牌豆干。

該名印尼籍移工由於法律訴訟的進行,居住在安置中心的期間,導演柯妧青在偶然機會遇見她後,將她的遭遇在202011月拍攝完成《6354天的等待》紀錄片。該名移工在2020年底就已經回國,而當時拘禁她的雇主,在司法訴訟上,民刑事責任完全無罪。

首先有關刑事責任部分,是否有違反人口販運防制法第32條當中意圖營利,以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、詐術、催眠術或其他違反本人意願之方法,使人從事勞動與報酬顯不相當之工作」或「意圖營利,利用不當債務約束或他人不能、不知或難以求助之處境,使人從事勞動與報酬顯不相當之工作」?最高法院在2019年2月判決確定,贊同高院的見解,該案並沒有達到下列「監控或其他違反本人意願之方法」「利用他人難以求助處境」、「使人從事勞動與報酬顯不相當之工作」的人口販運客觀構成條件,因此,判決雇主無罪。

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立法院教育文化委員會於2021年11月25日舉行「勞動教育促進法」草案公聽會,以下是本人出席之發言記錄,節錄自立法院公報。

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各位委員、各位與會的學者專家及先進、各位官員,大家好。今天非常高興受到教育及文化教育委員會的邀請,針對勞動教育促進法進行發言。大家都知道該法令於2014年其實就曾經有提出版本,現在在立法院也有4個版本,該法令的推動相隔了7年,是否還有機會能夠在立法院推上議程,順勢通過法令,我覺得是非常重要的。因此在今天的公聽會,我就發表一些我個人的看法。

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每個世代都有不同的工作生涯挑戰難關,不過,在富裕的台灣,初次踏入職場的新鮮人,卻必須面對比他們上一代更嚴峻的就業選擇。

 

台灣在經歷九零年代末的傳統製造業生產網絡的整體外移,高資本密集電子與半導體業興起,餐飲旅館零售等低階服務業興起,使得在企業內穩定長期的職涯發展機會銳減,到企業外創業「黑手變頭家」的翻身空間被壓縮。當前的年輕世代,如果到電子與半導體業,面對的是搶訂單生產下的高度強度與高度彈性的「血汗勞動」,如果到服務業則是面對低薪、無底薪業務、高度不穩定、無職涯前景的「窮忙勞動」,如果自行開小店創業可能掉入加盟陷阱、微利苦撐與房東突襲漲租等多重壓力下的「自我剝削勞動」。

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來勢洶洶的武漢肺炎,從2019年底開始蔓延,台灣由於2003SARS的慘痛經驗,以更高的警覺心,開始在2020年初超前部署,1月就陸續宣布武漢肺炎為第五類法定傳染病、將武漢列為三級旅遊警示、禁止口罩出口等等行政手段。截至512日為止,已經連續30日沒有新增本土確診病例,政府的公衛體系讓台灣安然度過了這次全球疫情浩劫。

 

不過,躲過疫情對人體的感染危機,卻躲不過因為疫情所造成的經濟衝擊。首先,武漢肺炎導致世界各國之間人員移動的禁令,不管是郵輪、旅遊與飯店等旅遊相關行業首當其衝,其次,當國內也禁止外出與群聚集會,餐飲娛樂等服務業也應聲倒地,最後,如果疫情嚴重到像美國,家周、紐約州都以經禁止外出超過一個多月,所有上班族都被要求在家工作,如此一來更是衝擊到所有經濟活動。

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根據2018年的勞保定期精算報告指出,勞保基金將在2026年用罄,勞動部為了因應勞保年金的財務失衡,於八月開始,邀請學者專家定期召開工作坊諮詢討論各種改革方案的組合,勞動部長許銘春指出,要在年底前將勞保改革定案,並不惜賭上烏紗帽也要進行改革。不過到了在九月初,媒體引述參與工作坊的淡江大學郝充仁教授說法,若年資替代率從1.55%降到1.3%、平均薪資從最高60個月提高到180個月,將可能會減少年金給付四分之一到三分之一。然後「勞保將砍三成」的新聞大標題,接連被各大平面與電子媒體持續報導,引發許多勞工的恐慌。

 

畢竟目前勞保交繳保費的被保險人有1046萬人,與正在領取老年年金者有134 萬人,這接近1200萬人是直接受到影響,面對民眾的憂慮,民主進步黨於9月9日在臉書發文,勞保絕無大砍三成的事情,接著勞動部在9月17日發出「勞保年金改革,目前尚無具體期程」新聞稿指出,「一、考量近期社會對勞保年金改革意見分岐,差異過大,原訂最快年底前提出改革方向之規劃暫緩,目前無任何具體期程。二、勞保年金改革攸關各方權益,須審慎處理,本部目前尚未啟動任何方案討論。三、勞保是國家辦的社會保險,政府當確保制度穩健,會挹助財源,且負最後支付責任,請大家放心。」

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(照片來源:CBC NEWS https://www.cbc.ca/news/business/amazon-vote-union-1.5969616)

 

高科技產業的勞工,一直以來勞工加入工會的比例就很不高,在台灣,不管是科學園區的半導體產業內幾乎沒有工會存在,而新興軟體新創產業也是沒有工會介入空間,至於目前方興未艾的外送平台之下的外送人員,近來因各外送平台片面調降報酬,使得外送員籌備成立全國外送產業工會。

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很多中國與越南的新住民嫁來台灣,成為外籍配偶,如果一直沒有入籍,沒有拿到中華民國身分證,那就不能加入國民年金,不過很多人會透過職業工會加入勞保,或是受僱於5人以上的公司後,就會有勞保的年資,但就產生一個疑慮,那就是:如果沒有申請身分證,那未來可不可以領勞保年金?答案是可以的。沒有身分證,只要居住台灣有戶籍,當然就可以定期領取退休金。而且,即使老了之後沒有住在台灣,沒有台灣的戶籍,也是可以領的,請大家放心。

也就是說,老了之後離開台灣回到原居地,即使沒有台灣的戶籍,年輕的時候所繳的勞保年資,到了65歲,只要年資15年以上,依然可以向勞保局申請按月領勞保老年年金。

沒有戶籍,只不過要每年附上相關證明文件給勞保局審核就可以,會比較麻煩而已。當然如果在台灣還有戶籍,就不用每年審查了。這只是勞保局要確人還活著而已,哈!

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以下為,2019.12.10,立委鍾孔炤主辦之「完備爭議行為法制」公聽會發言稿,感謝鍾委員辦公室同仁整理。

 


鍾委員、與會的政府官員與學者專家大家好。

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歐美國家的工會都是全國性的產職業工會
沒有企業層級工會,那如何讓企業內勞工加入產職業工會呢?
IAM(美國機械與航空業工人工會)所製作圖表

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勞工要團結在一起才能對抗資本家,而工會就是勞工團結在一起所形成的正式組織,目前勞工的團結權幾乎都受到各國法律的保障,我國的勞工團結權也是受到工會法的保障。而世界各國的勞工運動都是透過強大的工會組織來推動,因此工會是勞工運動最重要的推動火車頭。但是工會一旦脫離與基層勞工的連結,逐漸「官僚化」,使得工會成為基層勞工眼中的「他們」,那將是工會發展的危機。

外來工會政權的崩解

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今年的四月二日是日本新年度(四月)的第一個月曜日(星期一),也是日本大學畢業生到新公司就職入社與各級學校新生入學的日子。日本新年度起始配合著大自然節氣的循環,在新春櫻花盛開的時節,不管是入社還是入學,都開始展開新的人生希望
 

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2018年1月26日,我參加了在中華勞資關係協進會所舉行,由焦興鎧教授主持的「各國禁止就業歧視法制實務分析」此一研究案的焦點座談,會議當中我提出的口頭報告,感謝該研究專案的助理整理成文字稿後寄給我確認,我就將我個人的部分放到此BLOG上,作為我個人對於台灣目前就業歧視法制的小小看法。
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引言:《勞基法》不到一年間大轉彎,很難想像,這是同一個政黨執政所為,這種史無前例的快速再修法,除了非是政黨輪替,否則幾乎沒有發生過。同樣的執政黨、同樣的總統與立委,唯一不同的閣揆。為什麼賴神會做出這種政策髮夾彎?

十一月九日,行政院會通過了再修法版本:每月加班上限可提高到五十四小時但三個月上限為一三八小時,休息日加班改為核實申報,特休假不強制結算薪資可遞延一年,每七天強制中斷工作例假一天廢除、輪班間隔從十一小時縮短為八小時。

 

  

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台灣工會發展的低落,眾所皆知,要歸因於勞工個人很簡單,要探索法律結構問題很困難,社會上普遍沒有人有太多興趣。但我沒別的能力只能靠一枝筆寫出來我的觀察,或許粗淺不專業,但都是我心中的期待,希望勞工能團結與覺醒,透過集體力量來對抗日益商品化的資本主義社會。
2011年新集體勞動三法通過後,裁決制度、工會新型態的協商模式剛上路,為了觀察台灣集體勞資關係過去的發展,當時我針對遭受資方打壓的工會幹部進行訪談,當中也提及其他國家禁止不當勞動行為的機制,最後在2012年10月將成果出版了《搞工會──工會正義與不當勞動行為裁決機制》一書,該書著重在不當勞動行為裁決機制建構前後對工會的影響。但對於新興工會型態,特別是「企業外產職業工會」的發展較少著墨,因為當時法律當中雖有空間,不過,未來會不會有這種型態工會出現,尚在未定之天。

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「拆穿邱毅的十大獨家謊言!」 
台灣勞工陣線新聞稿 2001/6/18

謊言一、邱毅於獨家報導上說:「在總統大選期間,勞陣也一度在他的邀請下,舉起勞陣的旗幟,參加宋楚瑜的造勢活動,公開挺宋。」 

★事實真相:勞陣在總統大選期間,秉持公開的態度,除了在出版前將「台灣勞工的主張」原稿分送給三位總統候選人,要求代為推薦並可做為勞工政見擬定參考之外,更接受候選人之邀請出席相關場合。除國民黨候選人連戰,沒邀請勞陣之外,勞陣獲另外兩位候選人之邀出席相關場合。 

謊言二、邱毅於獨家報導上說:「勞陣的朋友經常出席他的演講,後來一批年輕的勞陣成員告訴他,要將他的講稿整理之後,集結成書,邱毅並未反對。」 

★事實真相:勞陣成員從未要將邱毅的講稿整理,且勞陣成員也從沒有人看過邱毅的講稿。另請邱毅清楚說出,是哪一批「年輕的勞陣成員」告訴他,要將他的講稿整理成書,姓名為何?人數有多少?從何時開始整理? 

 

謊言三、邱毅於獨家報導上說:「這本勞動政策白皮書完稿後,原本有人建議將邱毅列名為編輯委員,…但勞陣為表示尊重,特地邀請邱毅為這本書寫序。」 

★事實真相:該書僅有「編輯顧問」與「編輯小組」,並無「編輯委員」,既無「編輯委員,何來有人建議將邱毅列名之舉?勞陣亦沒有邀請邱毅寫序,勞陣當時僅聯絡各總統候選人能推薦該書,而勞陣當時即親手透過邱毅將原稿交給宋楚瑜。 

謊言四、邱毅於獨家報導上說:「為了等邱毅這篇序文,勞陣預定八十八年十一月一日出書的時程,也延後到八十九年二月才正式出版。」 

★事實真相:勞陣該書的出版日期,準時於八十八年十一月份出版成書,勞陣於八十八年十一月二十二日舉辦之新書發表記者會,現場即有現書發給與會記者,根本沒有延緩出版之事實。 

謊言五、邱毅於獨家報導上說:「為了工時案,全國總工會與勞陣鬧得不愉快,因此決裂,而邱毅是全國總工會的會務顧問。」 

★事實真相:勞陣與全總都是八四工時大聯盟的成員,在推動八四工時立法行動的當中,勞陣一直參與其中,數度前往全總開會,並無分裂之事實。而在八四工時立法確定之後,勞陣認為該聯盟之任務已完成,勞陣方才退出該聯盟。 

謊言六、邱毅於獨家報導上說:「邱毅接到信後,打電話給勞陣秘書長張烽益,張烽益向邱毅說,應該沒有什麼大不了的。」 

★ 事實真相:邱毅於五月十七日下午約四點半,打電話給勞陣秘書長,承認是助理的疏失誤植,並表示可寫封道歉信給勞陣,並要請該書的十三名編輯小組成員吃飯,但被要求需公開道歉所拒。 

謊言七、邱毅於獨家報導上說:「原來勞陣在發出第二封律師函的同一天,即有人到中經院檢舉,…勞陣在律師函寄出的同時,又到中經院向院方檢舉我?好像刻意要透過院方向我施壓似的。」 

★ 事實真相:勞陣於5.16發 出第一封律師函時,即同時函告經濟前瞻主編吳惠林,告知該刊三月份出版之內容當中,邱毅的文章有明顯抄襲之事實。而後吳惠林主編將該文轉呈麥朝成院長,才有麥院長約見邱毅之事,而勞陣成員也於同一天下午接受麥院長之約見。 

謊言八、邱毅於獨家報導上說:「勞陣要藉由人人畏懼的壹週刊狗仔隊來向我施壓,讓我心生恐懼,來達到逼我賠錢了事、息事寧人的目的?」 

★事實真相:勞陣並未主動透露此抄襲事件給壹週刊記者,勞陣尊重新聞自主,勞陣沒有能力,更沒有意願聯合壹週刊或任何新聞媒體向邱毅施壓,邱毅對於媒體記者的求證採訪,將其引伸為勞陣的陰謀之一,顯然有毫不尊重新聞自主倫理之嫌。 

謊言九、邱毅於獨家報導上說:「目前他正處於親民黨提名參選立委的關鍵階段,勞陣在此一時機寄律師函指他抄襲…..他懷疑勞陣是否要故意藉此手段,要把他斗臭,進而阻絕他參選之路。」 

★事實真相:勞陣成員無人知道親民黨的立委提名時程表,勞陣若要鬥臭他,大可在5月4日發現抄襲之後,就立即召開記者會,窮追猛打,大可不必發出兩封律師函後,久候不到回應,一直等到6月15日才召開記者會。更何況勞陣為何要阻絕其參選之路?對勞陣有何利益?邱毅這種泛政治的言論,言下之意是指,現在任何人對他的批評與指控,都是為了影響他的政治前途嗎? 

謊言十、邱毅於六月十五日勁報、聯合報上分別指出,「他將演講稿交給勞陣主席劉渤,且劉渤向他表示要整理錄音講稿並出書。」 

★事實真相:勞陣主席劉渤沒有收過邱毅的什麼演講稿,也從未表示要將邱毅的錄音稿出書,因為劉渤手中並沒有邱毅所說的任何錄音稿。反而是勞陣曾親手將「台灣勞工的主張」出版前之原稿,請邱毅轉交給宋楚瑜代為推薦該書,但勞陣卻始終沒有收到回音。 

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一所大學旁的餐廳,服務生都是該大學國際關係系、地理系、歷史系等科系的畢業生,這些畢業生都一致認為,企業根本都用不到大學所學的專業,且其大學學歷貶值,一直處於低度就業狀態,讓他們必須再進去讀研究所,但也不知道讀完碩士,會不會找得到工作。

 

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2015年12月9日,飛安會公佈7月23日造成48人死亡的復興航空澎湖空難的調查報告,不過該調查報告把48條人命的責任,全推給已經無法發聲的駕駛個人缺乏警覺性,這公平嗎?那天是該駕駛的第五趟飛行,1.5小時內16個咳嗽,飛安會說他一年內沒有就醫紀錄,就認為他身體健康,其實是忙到沒時間看醫師,而這48條性命分明是復興航空為了省錢,過勞排班造成疲勞駕駛的空難,飛安會不糾正復興的血汗勞動,對嗎?


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 郭董在富士康深圳龍華廠區內飆罵抽菸員工的畫面,在媒體上爆紅。 深圳 龍華廠區超過三十萬員工,有自己的公車系統、電視台、保全、宿舍、餐廳等等生活食衣住行樣樣俱全,根本就是一個小王國。這規模你可能無法想像,就是把三重市圍起來,裏面的市民全都是富士康員工就對了。而郭董在中國總員工數有120萬人,其權勢之大,飆罵只是小case,郭董的當場發飆,卻是富士康的軍事化管理的具體象徵。

你能想像,台積電張忠謀、宏碁施振榮或是華碩施崇棠遇到相同事情,會當場飆罵嗎?甚至其他世界級企業的CEO會如此嗎?當然他們可能會笑臉以對,然後玩陰的,由他人扮黑臉解決掉勞工,勞工下場一樣,但是手段不一樣。但從此就可以看到一個企業的文化是如何上行下效,從董事長帶頭發動的這種帝王式高壓管理模式,更與中共的治國統治模式不管是內涵上與形式上都深深契合,這也難怪郭董在中國這個大搞權貴關係的社會如魚得水。
 

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